為了‘’膠己人‘’振興崛起，合并利大于弊，有利于整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，避免無畏的競爭，重復(fù)建設(shè)。合并應(yīng)遵循高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，大格局，大戰(zhàn)略原則。向中央申請成立潮汕市（副省級），區(qū)域調(diào)整（設(shè)立副廳級區(qū)）：設(shè)立桑普區(qū)（汕頭金平區(qū)一部分+潮州市潮安區(qū)一部分+揭陽市揭東區(qū)一部分），以潮汕機(jī)場，潮汕高鐵站，汕大，以色列理工大學(xué)為依托發(fā)展成為，交通，文化，科技，政治中心。設(shè)立汕頭區(qū)（金平區(qū)一部分+龍湖區(qū)+澄海區(qū)一部分）發(fā)展臨海宜居城區(qū)。設(shè)立潮州區(qū)（潮州市區(qū)+潮安區(qū)一部分），發(fā)展旅游文化城區(qū)。設(shè)立揭陽區(qū)（揭陽市區(qū)+揭東一部分）。設(shè)立潮陽區(qū)（潮陽區(qū)+潮南區(qū)+濠江區(qū)）。設(shè)立普寧區(qū)（普寧+惠來+揭西）。設(shè)立饒平區(qū)（饒平+潮安一部分+澄海一部分+南澳），發(fā)展臨海經(jīng)濟(jì)。不再設(shè)立縣及縣級區(qū)，大區(qū)直管鎮(zhèn)，街道，鎮(zhèn)街道為副處級。統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)大交通。

廣東粵東潮汕地區(qū)的汕頭潮州揭陽三市今后行政上合并為一市的可能性不大，但三市同城化是以后發(fā)展的必然方向。

潮汕地區(qū)古為揭陽縣（秦漢三國）、義安郡（兩晉南北朝）和潮州府/郡（隋朝至清朝）。新中國成立后為潮汕專區(qū)、汕頭地區(qū)(市)所管轄。1991年汕頭市分置為揭陽、汕頭、潮州三市,它們同根同源、同宗同文。

一、為什么汕頭潮州揭陽三市合并為一市的可能性不大？

粵東地區(qū)的汕頭、潮州、揭陽三市歷史上本是一家人，統(tǒng)稱潮汕。汕頭更是本地區(qū)近代以后的龍頭，是粵東、贛南、閩西南一帶的重要交通樞紐、進(jìn)出口岸和商品集散地，素有“華南之要沖，粵東之門戶”的美稱。

1.各市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力都不強(qiáng)，難以發(fā)揚(yáng)1+1+1>3的效應(yīng)

2018年GDP汕頭為2512億，揭陽為2152.5億，潮州為1067.3億，在廣東21地市中分別排第11、13、18。人均GDP汕頭為4.48萬，潮州4.03萬，揭陽3.54萬，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都在廣東處于中下游。人口數(shù)汕頭為560.8萬，潮州265.1萬，揭陽606.8萬。

汕頭為我國首批經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并且可能很快會(huì)設(shè)立自貿(mào)易，還被確立為省級副中心城市，國家、省對它的支持力度是實(shí)實(shí)在在的，但由于種種原因，汕頭的發(fā)展沒有在潮汕地區(qū)起到引領(lǐng)和拉動(dòng)作用。反而揭陽與潮州盡管沒有太多的政策加持，但以民營經(jīng)濟(jì)為核心，發(fā)展有很多亮色。若真將該三市合為一市，肯定是現(xiàn)有汕頭會(huì)有所得益，潮州和揭陽的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力會(huì)有所削弱。如此，原來潮揭兩市可能會(huì)淪落成“小弟”，而“家長”汕頭忙于發(fā)展自身區(qū)域，不但會(huì)制抑各自的積極性，而且也不會(huì)有更多的財(cái)力幫扶其余區(qū)域，因此難會(huì)有1+1+1>3的效應(yīng)，更大的可能是1+1+1<3的結(jié)局，與其這樣，不合并肯定更有利于潮汕全區(qū)域的發(fā)展。

2.各市的已開發(fā)的強(qiáng)度不大，都有大量的空間可開發(fā)

汕頭的區(qū)域面積為2123平方千米，潮州是3098平方千米，揭陽5269平方千米，現(xiàn)在已開發(fā)的強(qiáng)度都不大，各自還有大量的空間可用于開發(fā)。汕頭市的面積在三市中最小的，但是卻比深圳還要大100平方千米。深圳的GDP去年已超2.4萬億，汕頭連其零頭都不到，因此發(fā)展的余地實(shí)在很大。若三市合并的話，總面積將超過一萬平方千米，按現(xiàn)在的財(cái)力，在如此大的空間里最難做到“精耕細(xì)作”和均衡發(fā)展，因此還不如維持現(xiàn)有區(qū)劃，“各自為政”，發(fā)揮各自優(yōu)勢，競合與錯(cuò)位發(fā)展。

3.三市都擁有優(yōu)異的自然地理?xiàng)l件，不存在互補(bǔ)問題

潮汕三地都具備優(yōu)異的自然地理?xiàng)l件，非常適合發(fā)展工業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)等。都有相當(dāng)長的海岸線，并且都已有發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)所應(yīng)有的深水良港，并且已具備相當(dāng)規(guī)模。民航潮汕機(jī)場、高鐵潮汕站等重要基礎(chǔ)設(shè)施對三地的發(fā)展都能起到該有的作用，因此總體上講汕頭潮州揭陽三市在重要的基礎(chǔ)設(shè)施方面沒有存在短板，三市也不存在也不需要互補(bǔ)問題，因此三市合并不會(huì)有相互的促進(jìn)作用。不像如中山珠海的合并，能互補(bǔ)短板，有1+1>2的乘數(shù)作用。

二、為什么汕潮揭同城化是以后發(fā)展必然方向

汕頭潮州揭陽同根同源、同文同宗，本是一家人，但我們在上面已分析過了，在一定時(shí)期內(nèi)三市合并既無可能也無必要，因此三市同城化是以后發(fā)展的必然方向。利用好上千萬潮汕在海外的華人華僑也是三地的共同課題?，F(xiàn)在從省級層面，還是市級層面都在加速推進(jìn)汕潮揭城市群的同城化，并且也已取得一定的成績，可喜可賀。

1.在基礎(chǔ)設(shè)施等硬件上，務(wù)必做到互聯(lián)互通、共享共利

民航“潮汕機(jī)場”和高鐵“潮汕站”為汕潮揭三地與外界的聯(lián)通創(chuàng)造了非常便捷的條件，下一步三地應(yīng)以各自的中心城區(qū)、新區(qū)與潮汕機(jī)場、高鐵潮汕站為節(jié)點(diǎn)建設(shè)快捷聯(lián)通系統(tǒng)，包括城際規(guī)道、高速公路等，讓三地人民便捷出行和相互交往。另外要整合各自的港口，合理分工，形成粵東港口群，提升在世界航運(yùn)業(yè)界的整體競爭力，促進(jìn)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。還有應(yīng)全面提升跨市公交的同城化，聯(lián)通三地城鄉(xiāng)角落，提高三地市民交往便利性。

2.三地應(yīng)共亨醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化旅游等資源

汕潮揭三地的醫(yī)療衛(wèi)生資源，現(xiàn)在的汕頭明顯要優(yōu)于其它兩地，這與新中國成立后汕頭長期作為本地區(qū)中心是分不開的，因此三地醫(yī)療衛(wèi)生資源的共享是非常重要的，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)醫(yī)?；フJ(rèn)等。

教育資源也與醫(yī)療資源有相同的情況，汕頭要明顯強(qiáng)于其它兩地。汕頭大學(xué)，廣東以色列理工學(xué)院等高等院校是其它二市所沒有的，因此共享共建有其特殊的作用。

潮州和揭陽是“潮州文化”的重要發(fā)源地，有非常豐富的歷史文化旅游資源。潮州市是國家歷史文化名城，潮州之名，始于隋開皇十一年。潮州因唐代文學(xué)家韓愈而名揚(yáng)天下，韓愈被貶到潮州當(dāng)知府后，把中原的文化帶到了潮州，與本土原生文化結(jié)合形成獨(dú)特的潮州文化。潮州文化貫穿于潮汕人整個(gè)社會(huì)生活之中。以潮州方言、潮劇、潮州音樂、潮州工夫茶、潮州菜、潮繡為代表的潮州文化影響深遠(yuǎn)，譽(yù)播海內(nèi)外。傳承和發(fā)揚(yáng)潮州文化是潮汕三市人民的共同責(zé)任，因此其文化旅游資源理應(yīng)共享。

通過以上的分析，虎哥認(rèn)為汕潮揭三市在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)是沒有合并為一市的必要性和迫切性，反倒是按現(xiàn)有的區(qū)域格局的同城化，真正實(shí)現(xiàn)競合互利，惠及民生，才是共同發(fā)展的必然之路，三地人民心靈上的契合才是最好的“合并”。